Азербайджанская Демократическая Республика

Правительство

Правительство и его состав

Правительство являлось высшим органом исполнительной власти Азербайджанской Демократической Республики. Правительство несло ответственность перед Парламентом. В период, когда Национальный Совет Азербайджана приостановил свою деятельность, правительство функционировало и как законодательный орган. В 6-й статье Декларации о независимости Азербайджана говорилось: «До созыва Учредительного собрания во главе управления всем Азербайджаном стоит Национальный Совет, избранный народным голосованием, и Временное правительство, ответственное перед Национальным собранием».

Здание в Гяндже, в котором функционировало правительство

Формирование первого правительственного кабинета Азербайджанской Демократической Республики Национальный Совет поручил члену Национального Совета, беспартийному, Фатали хану Хойскому. В первом правительстве Фатали хан Хойский занимал посты Председателя Совета Министров и министра внутренних дел
30 мая 1918 г. Правительство Азербайджанской Демократической Республики разослало всем политическим центрам мира радиограммы об объявлении Азербайджаном независимости. В этой радиограмме говорилось о том, что местом временного пребывания новосформированного правительства стал город Елизаветполь (Гянджа).
16 июня 1918 г. Национальный Совет и правительство Азербайджана переехали в город Гянджа. 17 июня на втором заседании Национального Совета Фатали хан, дав краткую информацию о деятельности правительства, сформированного в Тифлисе, попросил у членов Совета принять отставку его правительства. После долгих дискуссий на заседании были приняты два важных решения: о роспуске Национального Совета Азербайджана и о передаче всей законодательной и исполнительной власти новому Временному правительству. Было принято решение не позднее 6 месяцев созвать Учредительное собрание. В остальных вопросах правительство самостоятельно исполняло все свои полномочия.
17 июня на заседании Национального Совета Азербайджана был утвержден состав второго правительственного кабинета Азербайджанской Демократической Республики во главе с Фатали ханом Хойским. Были созданы Совет министров и отдельные управленческие аппараты министерств. 27 июня азербайджанский язык был объявлен государственным языком. 28 августа было принято решение о национализации учебных заведений.
15 сентября 1918 г. Кавказская исламская армия, состоящая из азербайджанских и турецких вооруженных сил, освободила Баку от дашнако-большевистских сил. 17 сентября правительство Азербайджанской Демократической Республики переехало в Баку. 6 октября 1918 г. во втором правительстве, сформированном Фатали ханом Хойским, были произведены изменения, и должности были перераспределены.

Группа членов четвертого правительства Кабинета министров

Для проведения работ по созыву Учредительного собрания была создана комиссия, куда вошли председатель Совета министров, министры внутренних дел и народного просвещения. 9 ноября 1918 г. на основе доклада Фатали хана Хойского правительство Азербайджана утвердило трехцветный флаг Азербайджана.
7 декабря 1918 г. прошло первое заседание Парламента Азербайджанской Демократической Республики. После того, как были избраны руководящие органы Парламента, для доклада о деятельности правительства слово было предоставлено председателю правительства Азербайджанской Демократической Республики Фатали хану Хойскому. Он представил полный отчет о работе своего правительства, проделанной в сложных исторических условиях. Затем он попросил новообразованный Парламент принять отставку своего правительства. Парламент принял отставку второго правительства. Формирование и возглавление нового - третьего правительственного кабинета, вновь было поручено Фатали хану Хойскому. 26 декабря Фатали хан Хойский выступил перед Парламентом со своей правительственной программой и представил на утверждение состав третьего правительственного кабинета. После обсуждений Парламент выразил доверие правительству Фатали хана Хойского.
На заседаниях Парламента за январь-февраль 1919 г. правительство Фатали хана Хойского было остро раскритиковано, и не выдержав несправедливой критики, Фатали хан Хойский обратился в Парламент с письмом о принятии отставки его правительства. На заседании Парламента от 25 февраля отставка правительства Хойского была принята, но до образования нового правительства членов правительства попросили продолжить исполнять свои обязанности.
Формирование нового – четвертого правительственного кабинета - было поручено Насиб беку Усуббекову. 14 апреля 1919 г. он представил членов новообразованного кабинета Парламенту. Насиб бек Усуббеков в сформированном им кабинете занимал посты председателя Совета министров и министра внутренних дел.

Государственные деятели АДР, 1919

Правительство Насиб бека Усуббекова, в период своей деятельности, столкнулось как с внешними – Деникинская армия, так и внутренними – деятельность большевиков против Азербайджана - угрозами. 9 июня 1919 г. по решению правительства Азербайджанской Демократической Республики был создан Государственный комитет обороны в количестве 5 человек. В состав комитета входили председатель Совета министров, военный министр, министр путей сообщения, министр иностранных дел и министр юстиции и труда.
22 декабря 1919 г. Насиб бек Усуббеков сформировал свой второй, но пятый по числу, правительственный кабинет республики. Н. Усуббеков возглавил это правительство до конца марта 1920 г.
В конце марта 1920 г. в условиях нарастающей внешней угрозы со стороны Советской России и активизации внутренних сил, подготавливающих почву для захвата Азербайджана, правительство Насиб бека Усуббекова подало в отставку. Формирование нового правительства было поручено Мамед Гасану Гаджинскому. Его переговоры с фракциями Парламента по формированию правительства не дали результатов.
11-я Красная армия Советской России, используя сложившиеся благоприятные обстоятельства, нарушив нормы международного права, действуя по заранее подготовленному плану военного вторжения, 27 апреля 1920 г. перешла границы Азербайджана и направилась в сторону Баку. В результате военной интервенции советской армии правительство Азербайджанской Демократической Республики прекратило свое существование.

Состав правительства Азербайджана

1-й правительственный кабинет (28.05.1918 – 17.06.1918)

1. Председатель Совета Министров и министр внутренних дел - Фатали-хан Хойский (беспартийный);
2. Военный министр - Хосров Паша-бек Султанов (Мусават);
3. Министр иностранных дел - Мамед Гасан Гаджинский (Мусават);
4. Министр финансов и министр народного просвещения – Насиб бек Усуббеков (Мусават);
5. Министр юстиции - Халил бек Хасмамедов (Мусават);
6. Министр торговли и промышленности - Мамед Юсуф Джафаров (беспартийный, а затем Мусават);
7. Министр земледелия и министр труда - Акпер Ага Шейхульисламов (Гуммет);
8. Министр путей сообщения и министр почты и телеграфа – Худадат бек Мелик-Асланов (беспартийный);
9. Государственный контролер - Джамо бек Гаджинский (социалист).

2-й правительственный кабинет (17.08.1918 – 07.12.1918).

1. Председатель Совета министров и министр юстиции – Фатали хан Хойский (беспартийный);
2. Министр иностранных дел - Мамед Гасан Гаджинский (Мусават);
3. Министр просвещения и вероисповедания - Насиб бек Усуббеков (Мусават);
4. Министр внутренних дел - Бейбут Ага Джаваншир (беспартийный);
5. Министр земледелия – Хосров бек Султанов (Мусават);
6. Министр здравоохранения и социального обеспечения – Худадат бек Рафибеков (Мусават);
7. Министр путей сообщения – Худадат бек Мелик-Асланов (беспартийный);
8. Министр торговли и промышленности - Ага Ашуров (беспартийный);
9. Министр финансов - Абдул Али бек Амирджанов (беспартийный);
10. Министр без портфеля – Алимардан бек Топчибашев (беспартийный);
11. Министр без портфеля – Муса бек Рафиев (Мусават);
12. Министр без портфеля – Халил бек Хасмамедов (Мусават).

После внутрикабинетных перестановок (06.10.1918)

1. Председатель Совета министров - Фатали-хан Хойский (беспартийный);
2. Министр торговли, промышленности и внутренних дел - Бейбут Ага Джаваншир (беспартийный);
3. Министр иностранных дел – Алимардан бек Топчибашев (беспартийный);
4. Министр финансов - Мамед Гасан Гаджинский (Мусават);
5. Министр народного просвещения - Насиб бек Усуббеков (Мусават);
6. Министр путей сообщения - Халил бек Хасмамедов (беспартийный);
7. Министр земледелия - Хосров бек Султанов (Мусават);
8. Министр народного здравия – Худадат бек Рафибеков (беспартийный);
9. Министр почт и телеграфа - Ага Ашуров (беспартийный);
10. Министр призрения и вероисповеданий - Муса бек Рафиев (Мусават);
11. Уполномоченный по военным делам - Зиядханов Исмаил хан (беспартийный);
12. Государственный контролёр - Абдул Али бек Амирджанов (беспартийный).

3-й правительственный кабинет (26.12.1918 - 14.03.1919)

  1. Министр-председатель и министр иностранных дел - Фатали Хан Хойский (беспартийный);
  2. Министр внутренних дел - Халил бек Хасмамедов (Мусават);
  3. Министр финансов - И. Н. Протасов (Славяно-русское общество);
  4. Министр путей сообщения - Худадат бек Мелик-Асланов (беспартийный);
  5. Министр юстиции - Теймур хан Макинский
  6. Министр народного просвещения и вероисповеданий – Насиб бек Усуббеков (Мусават);
  7. Министр почты, телеграфа и труда - Аслан бек Сафикюрдский (социалист);
  8. Военный министр – Самед бек Мехмандаров (беспартийный);
  9. Министр призрения - Рустам хан Хойский (беспартийный);
  10. Министр народного здравия - Евсей Яковлевич Гиндес (Славяно-русское общество);
  11. Министр торговли и промышленности - Мирза Асадуллаев (беспартийный);
  12. Государственный контролёр - Мамедгасан Гаджинский (с 16.01.1919 – А. Гасанов)
  13. Министр продовольствия - Константин Николаевич Лизгар (Славяно-русское общество);
  14. Министр земледелия - Xосров бек Султанов (Мусават).

 

Заседание Кабинета министров, 1919, 7 мая

4-й правительственный кабинет (14.03.1919 – 22.12.1919)

  1. Председатель совета министров и министр внутренних дел – Насиб бек Усуббеков (беспартийный);
  2. Министр финансов Алиага Гасанов (беспартийный);
  3. Министр торговли и промышленности - Ага Аминов (беспартийный);
  4. Министр иностранных дел - Маммед Юсиф Джафаров (Мусават);
  5. Министр путей сообщения - Худадат бек Мелик-Асланов (беспартийный);
  6. Министр почт и телеграфа - Джамо Гаджинский (социалист);
  7. Военный министр - Самед бек Мехмандаров (беспартийный);
  8. Министр призрения - Виктор Викторович Кленевский (Славяно-русское общество);
  9. Министр здравоохранения - А. Н. Дастаков;
  10. Министр просвещения и вероисповедания - Рашид хан Капланов (Эхрар);
  11. Министр земледелия - Аслан бек Кардашев (Эхрар);
  12. Министр без портфеля - X. Амаспюр (Дашнакцутюн);
  13. Министр-контролер - Нариман бек Нариманбеков (Мусават);
  14. Министр юстиции и труда - Аслан бек Сафикюрдский (социалист);
  15. Впоследствии министр внутренних дел - Мамедгасан Гаджинский (Мусават).

 

5-й правительственный кабинет (24.12.1919 – 01.04.1920)

  1. Председатель Совета Министров - Насиб бек Усуббеков (Мусават);
  2. Министр иностранных дел - Фатали хан Хойский (беспартийный);
  3. Военный министр - Самед бек Мехмандаров (беспартийный);
  4. Министр внутренних дел - Мамедгасан Гаджинский (Мусават, а затем коммунист), а впоследствии Мустафа бек Векилов (Мусават);
  5. Министр юстиции - Халил бек Хасмамедов (Мусават);
  6. Министр финансов - Рашид хан Капланов (Эхрар);
  7. Министра просвещения и вероисповедания – Гамид ага Шахтахтинский (с 05.03.1920 г. Нурмамед бек Шахсуваров – оба входили в партию Иттихад);
  8. Министр труда и земледелия - Ахмед бек Пепинов (социалист);
  9. Министр путей сообщения и одновременно министр торговли, промышленности и продовольствия - Худадат бек Мелик-Асланов (беспартийный) (с 18.02.1920 г. министр торговли, промышленности и продовольствия - Мамедгасан Гаджинский);
  10. Министр почт и телеграфов - Джамо Гаджинский (социалист);
  11. Министра здравоохранения и призрения - Муса бек Рафиев (Мусават);
  12. Государственный контролер - Гейбатгулу Мамедбейли (Иттихад).